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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在
现实中，各托育 机构提供的服务质量 
参差不 齐  ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。